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省人大代表李后强:实施乡村振兴战略 建议可从

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2018-02-01

原标题:省人大代表李后强:实施乡村振兴战略 建议可从科学规划分类推进等八方面入手

  四川新闻网成都1月28日讯(川网集团两会报道组记者 陈淋 摄影报道)迈进新时代,开启新征程。“大力实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化”,是政府工作报告部署的今年重点工作之一。报告提出,农业强、农村美、农民富,是我省现代化建设质量的重要标志,是群众的美好期盼。坚持农业农村优先发展,在要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排、人才保障上优先配备。具体举措包括深化农业供给侧结构性改革;全面推进农村改革;建设幸福美丽新村。加强农村基础设施建设,全面改善农村生产生活条件。

  省人大代表、省社科院党委书记李后强教授表示,实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的要求,是工农和城乡关系演变规律的要求,是决胜全面小康进而实现共同富裕的要求,是习近平总书记关于“三农”重要思想的重要结晶。全面实施乡村振兴战略,是加快我省由农业大省向农业强省跨越,实现农业农村现代化,建设美丽繁荣和谐四川的重要任务。

  如何更好实现乡村振兴?李后强提出八点建议:制定科学合理的乡村振兴规划;分类、有序推进乡村振兴;发展乡村新产业新业态;建设田园综合体;振兴乡村集体经济;强化乡村社会和环境治理;培育乡村振兴新动能;培养乡村振兴人才队伍。他表示,通过实施乡村振兴战略,努力将四川打造成为全国新型城乡体系的标杆、全国生态文明建设示范区、全国农村精神文明建设的样板区和全国乡村治理典范区。

  建议一:制定科学合理的乡村振兴规划

  李后强建议,我省要谋篇布局,制定好全省乡村振兴的总体规划方案。这个总体方案,既不折不扣贯彻落实中央精神,也符合四川实际情况,尤其是针对我省农村发展极不平衡的现实情况,提出不同区域的目标和要求,制定具有操作性的规划和年度实施计划。要完善乡村规划,以此作为引导的约束机制。规划的制定要考虑到人口的双向流动是常态,过去户籍为主的乡村固化的居住形态一定会发展改变。规划的制定要有农民参与,要让群众知道怎么振兴、该干什么。

  建议二:分类、有序推进乡村振兴

  李后强建议,我省村庄数量众多,特征各异,在乡村振兴的过程中不能采用相同的模式同步推进,而要根据不同村庄的特征进行分类,因地制宜制定振兴措施,分轻重有先后的推进,有高位求进的乡村振兴。李后强谈到,如成都市,也有在美丽乡村建设中继续提升品质的乡村振兴,有些则需要从生态恢复来考虑。要特别注重在乡村衰退严重和较为严重的区域进行乡村振兴试点,防止简单地在区位条件好、产业发展基础好、已经开展幸福美丽新村建设的区域“锦上添花”式的推进乡村振兴示范。要搞清乡村振兴与城镇化的关系,充分考虑人口流动,遵循生产的可行性、经济的合理性和法规的遵循性。

  建议三:发展乡村新产业新业态

  乡村振兴过程中要有更好的产业发展基础,这种产业不仅是农业生产,还要多业并举。因此,李后强建议,在壮大做强我省优势特色农业产业的同时,要加强乡村第二产业发展,通过建立产业园区等方式引导城市土地密集型和劳动密集型产业向乡村的特定区域集中;要大力繁荣乡村第三产业,促进一二三产业加快融合,发展更多元的产业形态,例如康养农业、医疗农业、创意农业、乡村旅游等。要建立基于四川分散、小规模土地基础上的适度规模的新的产业构成和经营方式。

  建议四:建设田园综合体

  田园综合体是乡村振兴的重要载体,必须着眼于“新田园时代”背景,在城乡融合发展中创造“现代田园”,使田园综合体成为城乡一体化的新支点和新引擎,成为新农村建设的新样本,成为高端人群的集聚地。如何建设田园综合体?李后强提出,一是集中连片开展高标准农田建设,加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设。二是围绕田园资源和农业特色,做大做强传统特色优势主导产业,发展创意农业,构建支撑田园综合体发展的产业体系。三是大力发展循环农业,充分利用农业生态环保生产新技术,促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用,加强农业环境综合整治。

  建议五:振兴乡村集体经济

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